1. Les associations ne peuvent recevoir des subventions publiques
que si elles sont déclarées .Dans le passé, il y a eu des associations
non déclarées qui ont perçu des subventions publiques .
Où en sommes nous aujourd'hui?
2. Les associations doivent être inscrites au répertoire SIRENE si
elles reçoivent des subventions de l'Etat ou de collectivités
locales. Des associations n'ont pas fait cette démarche bien
qu' obligatoire;elles ne peuvent donc obtenir leur subvention
dans l'immédiat . La Mairie n'a pas communiqué là-dessus - à notre
connaissance - vers les associations.
La trésorerie municipale a créé un nouveau logiciel où cette mention
est inscrite .Si le no de SIRENE n'est pas indiqué , les virements ne
peuvent être effectués malgré les délibérations du Conseil Municipal .
Ainsi , des associations s'étonnent actuellement de ne pas recevoir les
subventions votées.....et pour cause ! Aucune information ne leur a été
délivrée quant à cette démarche.
3.La logique - et la bonne gestion des deniers publics - exigent que les
associations sollicitant des subventions adressent un certain nombre
d'informations nécessaires au bien fondé de leur demande : bilan
d'activité , bilan financier, etc...Le montant des subventions ne peut
s'apprécier qu'au regard de ces critères indispensables et objectifs
et non pas subjectifs ( clientélisme , copinage , etc....)
Leur a-t-on demandé ?Est-on suffisamment rigoureux ?
Je rappelle que les élus gèrent le produit de nos impôts , donc de
l'argent public.L'éthique exige beaucoup de rigueur de la part des
élus.
On peut suggèrer la mise en place d'un fichier des associations , respectueux
des directives de la CNIL , mis à jour régulièrement , et d'une commission
spéciale composée d'élus- représentants tous les groupes- et d'"experts"
extérieurs au Conseil Municipal afin de mettre en place une structure unique
d'aide juridique aux associations , de conseils , de mutualisation de moyens
etc...In fine , cette structure pourrait donner des avis au Conseil Municipal ( seul
habilité à voter les subventions ) et à ses commissions municipales afin de
les éclairer dans leurs décisions.
Bien entendu , cette structure serait présidée par le Maire ( ou son représentant ).
Suggestions.....Mais votre contribution est la bienvenue !
1.Obligation d'avoir un commissaire aux comptes:depuis 2006 ,c'est obligatoire
pour toute association ( ou amicale )recevant plus de 153000€ de subvention.
Quid des associations qui reçoivent des subventions égales ou supérieures
à ce montant????
2. Obligation d'une convention pour toutes les associations
recevant plus de 23000€ de subvention.
La Ville de Béthune respecte-t-elle bien ou fait-elle respecter ces
dispositions légales ?
Nous attendons la réponse.
Je constate souvent une certaine confusion dans l’esprit des dirigeants à propos de leurs obligations déclaratives.
Le répertoire SIRENE (Système Informatique pour le Répertoire des ENtreprises et des Etablissements) a été institué par un décret de 1973. Sa gestion est confiée à l’INSEE. Il a pour mission de répertorier et d’attribuer un numéro unique
d’identification à tous les acteurs économiques sur le territoire.
Plus précisément, il s’agit des personnes physiques ou morales :
- immatriculées au Registre du Commerce et des Sociétés,
- immatriculées au Répertoire des Métiers,
- employant du personnel salarié,
- soumises à des obligations fiscales,
- bénéficiaires de transferts financiers publics (subventions de l’Etat ou des Collectivités locales).
Pour ces personnes, l’inscription est obligatoire.
Si votre association se trouve dans l’un de ces cas -le plus souvent les associations sont tenues de s’inscrire parce qu’elles emploient du personnel ou reçoivent des subventions-, elle doit se
faire enregistrer par le biais de l’URSSAF, du Centre des Impôts ou directement à l’INSEE.
Le SIRET est un sous-répertoire du SIRENE qui identifie les différents établissements d’une entreprise ou d’une association.
Lors de l’inscription au SIRENE, l’INSEE détermine le code APE (Activité Principale Exercée) à partir de la Nomenclature d’activités française (NAF) définie par le décret n° 2002-1622 du
31 décembre 2002.
Si votre association n’est pas dans l’une des situations indiquées plus haut, vous pouvez néanmoins demander son immatriculation au SIRENE à titre facultatif. Cela peut être utile si vous
êtes ponctuellement amené à faire des factures, par exemple.
Les documents à présenter sont les statuts et la publication au J.O. Li’nscription facultative se fait directement auprès de l’INSEE.
Le site internet de la
ville devait être opérationnel le 15 avril, ma curiosité m’a conduit à cliquer sur le site- c’est encore l'ancien - et me suis rendu sur l’annuaire des associations Béthunoises. Ayant cliquer sur
vie locale, à ma grande surprise figurait comme association correspondant à ma recherche Stéphane Saint André Maire de Béthune. A vous d’apprécier la suite, tant pis pour les bénévoles qui
s’activent dans les associations en animant la vie locale.
Au Conseil Municipal du 19 février dernier , Jean Pierre DERUELLE- élu d’Aimer Béthune- interpellait le Maire sur
l'absence de parution ,sur le site web de la ville, des subventions aux associations en 2007 et 2008 comme prévu par les textes législatives et réglementaires. La dernière publicité des
subventions date de 2006(à lire sur le lien ci-après)).
Il est toutefois regrettable que seuls les sigles soient cités. Attendons que ces éléments nous soient
fournis.
Pourquoi ne le sont-ils pas à la date d'aujourd'hui ?
Lors du Conseil Municipal du 30.03.2009 , une délibération venait en discussion au
sujet de cette '' association ''.
JP DERUELLE s' étonna qu' elle démarche les commerçants avec papiers à en-tête
de cette association et de la Ville de Béthune.
Qui plus est, le bon de commande de publicité est sur le seul papier à en - tête de la ville !!!
Nous nous posons plusieurs questions :
- quelle est la nature de cette "association" ?
- les liens avec la mairie de Béthune sont évidents; existe-t-il une
gestion de fait ?
- les règlements ne doivent-ils pas être adressés à une
régie, si c' est la ville ?
- Si ce n' est pas le cas, si cette structure est étrangère à la mairie,
pourquoi le logo de la ville et le courriel d'un employé municipal?
- travaille -t-il pour une association sur son temps de travail ?
Il faut souligner que le maire a retiré immédiatement cette délibération.
A l'issue du conseil , JP DERUELLE a remis les originaux à Mr le Maire.
A suivre...
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